{"id":110329,"date":"2017-01-10T08:38:24","date_gmt":"2017-01-10T11:38:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cunadelanoticia.com\/?p=110329"},"modified":"2017-01-10T08:38:24","modified_gmt":"2017-01-10T11:38:24","slug":"insisten-por-solucion-integral-para-la-justicia-rosarina","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.cunadelanoticia.com\/?p=110329","title":{"rendered":"Insisten por soluci\u00f3n integral para la Justicia rosarina"},"content":{"rendered":"

El 2016 termin\u00f3 con el colapso del fuero laboral sin soluci\u00f3n de fondo. <\/strong><\/p>\n

Si bien el gobierno provincial prometi\u00f3 la creaci\u00f3n de tres nuevos juzgados, desde Tribunales estimaron que si bien es una buena noticia no deja de ser un paliativo. \u201cLo que hay que buscar es consenso en los operadores y generar un nuevo sistema\u201d, sostuvo Eduardo Pastorino, presidente de la C\u00e1mara Penal, quien brind\u00f3 algunos datos que expresan la crisis del fuero: m\u00e1s de 21 mil causas laborales ingresan por a\u00f1o. Se acumulan a los expedientes en tr\u00e1mite, por lo que se estima que un Juzgado atiende unas 10 mil causas. La mitad de las demandas que ingresaron en 2015 y 2016 son por enfermedades o accidentes laborales. Y el c\u00famulo de trabajo implica que una audiencia de tr\u00e1mite \u2013m\u00e1s conocida como la del art\u00edculo 51 del C\u00f3digo Procesal Laboral\u2013 tarde entre 8 meses y un a\u00f1o en fijarse.
\nEl vaso medio lleno se focaliza en el intento, desde el Colegio de Magistrados de iniciar un camino de consenso con los otros actores del fuero para modificar el sistema. Buscan una soluci\u00f3n integral y trabajan contra reloj para tener una propuesta superadora. Una de las novedades con las que cerr\u00f3 el a\u00f1o el fuero fue la creaci\u00f3n de una oficina de consultas para los jueces a cargo de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo. El objetivo de la misma es paliar las dudas t\u00e9cnicas de los magistrados en temas m\u00e9dicos. Empez\u00f3 a funcionar a mediados de diciembre y los jueces ya mandaron 20 casos para consulta, aunque aclararon que no es vinculante para el juez, sino que es \u201cuna opini\u00f3n t\u00e9cnica\u201d.
\nTras la hist\u00f3rica manifestaci\u00f3n que se realiz\u00f3 en las escalinatas de Tribunales provinciales a fines de noviembre pasado, donde abogados, funcionarios y empleados se agruparon para visibilizar la problem\u00e1tica del fuero laboral que viene creciendo desde 2010, el a\u00f1o cerr\u00f3 sin mayores novedades y con una cuenta pendiente para este 2017.
\nEn 2015 ingresaron 21.485 expedientes a los 10 juzgados laborales de Rosario, n\u00famero que casi se repiti\u00f3 en 2016. Al 16 de diciembre, el fuero contaba con 21.068 causas nuevas. De \u00e9stas \u00faltimas, 12.173 son por enfermedades o accidentes laborales, un tema candente que tiene en proyecto una reforma a la ley que trae voces a favor y en contra.
\nA modo de ejemplo y sin conocer la repercusi\u00f3n que en la pr\u00e1ctica traer\u00e1 la normativa, varios abogados laboralistas prefirieron no arriesgarse e ingresar los casos con los que cuentan antes de la reforma. Seg\u00fan refiri\u00f3 una fuente judicial, los letrados llegaron en 2016 a las mesas de entradas con 30 o 40 expedientes de esta \u00edndole para su ingreso.<\/p>\n

El n\u00famero<\/strong>
\nEn Rosario son 10 los juzgados laborales que existen.El \u00faltimo se cre\u00f3 hace alg\u00fan tiempo pero ya tiene un caudal de trabajo similar a los otros. Actualmente, Pastorino estim\u00f3 que cada juzgado de primera instancia maneja unos 10 mil expedientes en tr\u00e1mite.
\nEl funcionario destac\u00f3 que este caudal de trabajo llev\u00f3 a los jueces, secretarios y empleados a su punto m\u00e1ximo de rendimiento. Sostuvo que la posibilidad de crear tres nuevos juzgados es un paliativo, pero la soluci\u00f3n tiene que ser de fondo. Un juez debe tomar entre 8 y 10 audiencias por d\u00eda m\u00e1s testimoniales, despachos del d\u00eda y dictar sentencia. A lo que agreg\u00f3 que a pesar de ello, los jueces dictan entre 25 y 30 sentencias en casos de controversia por mes.
\nEl vocal refiri\u00f3 que los tiempos se alargan. Un juicio en primera instancia puede tardar entre dos a\u00f1os y medio y tres, refiri\u00f3. Uno de los puntos en cuanto a los tiempos es la naturaleza de la prueba que tenga el caso. En el cobro de pesos, la prueba madre son los testigos y en los juicios de enfermedades o accidentes laborales es la pericia m\u00e9dica. Y explic\u00f3 que el nombramiento de un perito actualmente puede demorar entre 3 o 4 meses hasta la aceptaci\u00f3n del cargo y a ello hay que sumarle lo que tarde la pericia, detall\u00f3.
\n\u201cAc\u00e1 creo que hay que modificar el sistema. Hay que llamar a todos los operadores, Colegio de Magistrados, Colegio de Abogados, Ministerio de Justicia y dem\u00e1s y buscar un sistema nuevo que traiga una soluci\u00f3n integral\u201d, sostuvo. Refiri\u00f3 que hay muchas ideas dando vueltas, pero entendi\u00f3 que el norte es el juez en las audiencias ya que seg\u00fan sostuvo, actualmente es imposible.
\n\u201cNuestro sistema procesal est\u00e1 hecho al rev\u00e9s para que el juez tenga una participaci\u00f3n permanente en la audiencia, que conozca a las partes. El juez laboral tiene facultades\u201d, argument\u00f3. Adem\u00e1s destac\u00f3 el principio de inmediaci\u00f3n \u2013que tiene como fin el contacto directo del juez con las partes y el expediente, lo que tiene estrecho vinculo con la posibilidad de conciliaci\u00f3n\u2013 \u201cpara resolver los conflictos es necesaria la presencia activa del juez, es lo que hoy no puede por una cuesti\u00f3n de tiempo y trabajo\u201d detall\u00f3.<\/p>\n

Las audiencias<\/strong>
\nSi bien las audiencias en el tr\u00e1mite laboral pueden ser de diferente \u00edndole, la m\u00e1s importante es la del art\u00edculo 51 del c\u00f3digo. Pastorino refiri\u00f3 que este tipo de audiencias se fijan a 8 meses o un a\u00f1o porque no hay posibilidad material para realizarlas. El funcionario consider\u00f3 que en este punto el sistema est\u00e1 agotado. Por ello desde el Colegio de Magistrados se llam\u00f3 a una primera reuni\u00f3n de jueces de primera instancia para buscar soluciones. La intenci\u00f3n es abrir la mesa de di\u00e1logo a otros actores del proceso para intentar un proyecto viable para mediados del pr\u00f3ximo a\u00f1o. Y las ideas surgen: crear la figura de los jueces de conciliaci\u00f3n, como en C\u00f3rdoba, es decir que tras la interposici\u00f3n de la demanda y antes que el demandado conteste intentar un acuerdo. O la divisi\u00f3n funcional de los magistrados, algunos jueces de tr\u00e1mite y otros de sentencia.
\nPastorino aclar\u00f3 que tambi\u00e9n hay que tener en cuenta la posibilidad de recursos que se puede destinar a esta transformaci\u00f3n porque de nada vale una reforma fabulosa si no hay recursos. Tambi\u00e9n sostuvo que hay propuestas legislativas para implementar un sistema de conciliaci\u00f3n previa a la fase judicial, aunque no mostr\u00f3 su apoyo a este punto; sostuvo que en algunos planteos hay margen para flexibilizar pero en otros no, como los accidentes o enfermedades laborales.
\nUna vuelta al sistema y la efectivizaci\u00f3n del contacto directo del juez con las partes sumada a la posibilidad de conciliar en la audiencia del art\u00edculo 51 abre una posibilidad importante para descomprimir el fuero.
\nPastorino sostuvo que no es una locura pensar en un treinta por ciento de conciliaciones en esta audiencia donde el juez toma el primer contacto con las partes y sus planteos. Y si a ello se suman las conciliaciones espont\u00e1neas y el dictado de las sentencias en casos donde hay controversia, el n\u00famero de expedientes se reducir\u00eda, subray\u00f3 el presidente de la C\u00e1mara Penal.<\/p>\n

Accidentes laborales y la creaci\u00f3n de una oficina t\u00e9cnica<\/strong>
\nPastorino detall\u00f3 que otro de los inconvenientes que enfrentan los jueces son las dudas de los funcionarios ante planteos vinculados a cuestiones m\u00e9dicas. Es as\u00ed que la presidencia de la C\u00e1mara Laboral realiz\u00f3 gestiones y a mediados de a\u00f1o la Corte Suprema de Justicia de la provincia y la Superintendencia de Riesgo de Trabajo crearon una oficina de reconocimiento m\u00e9dico para ayuda de los jueces. El organismo toma decisiones no vinculantes y comenz\u00f3 a funcionar a mediados de diciembre. Es decir que ante una duda, por ejemplo, un planteo de incapacidad laboral, el juez puede pedir una opini\u00f3n de los m\u00e9dicos o, ante una conciliaci\u00f3n, puede solicitar una pericial m\u00e9dica.
\nEl uso de esta herramienta es optativo, insistieron desde la C\u00e1mara, y las partes pueden estar presentes a trav\u00e9s de su propio perito. Por ahora los m\u00e9dicos vienen de Buenos Aires y si afianza esta dependencia el objetivo es que la oficina se asiente y abarque no s\u00f3lo Rosario. La zona del cord\u00f3n industrial como San Lorenzo y Villa Constituci\u00f3n, son polos donde este tipo de planteos laborales es constante, detall\u00f3.
\n(El Ciudadano)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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