Lo mucho que genera la provincia de Santa Fe y lo poco o nada que recibe


Santa Fe aportó durante el año 2022 la friolera de US$ 21.934 millones de dólares, el 13% de la recaudación tributaria nacional, mientras que como contraparte recibió el 6,2% del reparto del Estado Nacional.

La tierra del Brigadier López realizó aportes en tributos nacionales por un total aproximado de 2.869.216 millones de pesos durante el año 2022 (US$ 21.934 millones), en conceptos de impuestos, aportes a la seguridad social y recursos aduaneros. Ello equivale al 13,3% del total recaudado por el Estado durante el año 2022, según datos de un estudio realizado por la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR).
Si ponemos en consideración el desagregado, US$11.070 millones recaudó la Nación en conceptos de impuestos de la provincia de Santa Fe, US$7.655 millones en recursos aduaneros y US$3.210 millones en aportes a la seguridad social.

Si observamos la importancia de Santa Fe, siendo cuna y origen del constitucionalismo, por ser el lugar donde se sancionó la Carta Magna en el año 1853, y en la actualidad, en cuanto a su potencial portuario relacionado a granos, harinas, aceites, subproductos, como así también, las terminales portuarias petroleras y petroquímicas, nos lleva a analizar y encontrar explicación a por qué el 70% de los embarques del total nacional surgen de los puertos de la provincia.

Desde tiempos remotos, pasando por el origen de la Nación argentina, la libre circulación por los ríos interiores y su salida al mar; los puertos y los derechos aduaneros, han sido parte de las grandes discusiones. La llamada “Guerra del Paraná”, desde la Vuelta de Obligado -20/11/1845-, siguiendo con el Segundo Combate de San Lorenzo -16/1/1846- y la Batalla de Punta Quebracho -4/6/1846- contra las tropas anglofrancesas en la actual ciudad de Puerto General San Martín, hasta nuestros días, siempre han sido temas con notoria preponderancia en la mesa de discusión nacional.
Si continuamos analizando esta participación, podemos estimar que sólo en aportes en derecho de exportación, la provincia generó la suma de US$7.655 millones durante el año 2022, destacándose la Aduana de San Lorenzo, como la de mayor facturación del país.

Trato desigual y discriminatorio

En virtud del marco normativo vigente que establece el régimen de coparticipación automática, el cual distribuye porciones preestablecidas por ley, Santa Fe recibe un trato palmariamente desigual y discriminatorio, lo que se ve a las claras cuando nos detenemos en los gastos por habitante. Un ejemplo que sirve para tomar consciencia de lo que manifestamos, es que cada santafesino recibió $160.000, en tanto que un ciudadano de Tierra del Fuego, obtuvo $ 438.000.
Si tomamos como referencia el año 2022, Santa Fe, percibó recursos por 707.989 millones de pesos, un 5,1% del total distribuido entre las provincias y CABA. Sumando los recursos recibidos por la coparticipación y los de segunda categoría, la Nación distribuyó en Santa Fe $1.272 millones, un 6,2% de la masa total de fondos que la Administración Central distribuyó al interior de los distritos subnacionales (aproximadamente $20,4 billones).
Tal situación pone de manifiesto que la provincia “invencible” de Santa Fe, como reza su lema, símbolo de los sentimientos federales y de autonomía provincial, aportó más del doble de los recursos que recibió.

Por su parte, La AFIP -Administración Federal de Ingresos Públicos-, informó que el Estado Nacional recaudó durante el año 2022 la suma de $21.520.626 millones. Si lo cotejamos con el informe de los técnicos de la BCR, puntualizamos que Santa Fe habría aportado $2.869.216 (el 13,3% de esos recursos), como consecuencia del potencial económico de su sector agroalimentario, agroindustrial, agropecuario, petrolero, petroquímico, industrial en general, de servicios y, por supuesto, del comercial.

La importancia superlativa del complejo portuario San Lorenzo

Para comprender el contexto, hay que mencionar que el complejo San Lorenzo, que comprende a todas las terminales portuarias situadas en las localidades de Puerto General San Martín, Timbúes y San Lorenzo, todos los años disputa los primeros lugares mundiales en cuanto a volúmenes exportables con los puertos de Nueva Orleans (Estados Unidos).
La particularidad del año en curso es la sequía, que afectó a gran parte la cosecha y obligó a varias agroexportadoras a tener que importar granos de Brasil y Paraguay -algo impensado en otros tiempos-, para poder cumplir con los compromisos de ventas internacionales. Con todo, aún estamos a niveles promedio de la mitad de la operatividad portuaria del año precedente.
Si tomamos como referencia la fecha del 27 de mayo, se desprenden los siguientes datos: durante el transcurso del año 2023 se realizaron 500 embarques, en comparación con la misma fecha del año 2022, donde se operaron 924 embarques.
Sin embargo, a pesar de los vaivenes de factores humanos, naturales, económicos y comerciales, la referenciada región portuaria, denominada “Complejo San Lorenzo”, tiene el «plus especial» vinculado a la producción y al trabajo que necesitamos para el país, siendo su principal usina de generación de divisas, por su gran desarrollo y apego al comercio exterior.
Un dato no menor es que el mismo tiene una capacidad de molienda y procesamiento de soja de 100 millones de toneladas, encontrándose actualmente en un promedio de 53 millones de toneladas.

Pese a esto, los grandes déficits de obras de infraestructura vial y ferroviaria continúan en la zona, conminando a sus habitantes a sufrir a diario penurias y trastornos de todo tipo.

En suma, como postula el dicho popular «nunca es tarde». No se pierde la esperanza de que esta situación se revierta en cualquier momento.

Sólamente hay que tener voluntad y decisión política para lograrlo.

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Alejandro Cabral

Abogado. Secretario de Gobierno de San Lorenzo